Thursday, October 20, 2011

HAY, ENDO MANEN!

 ENDO. Baro daytoy a balikas a partuat dagiti naubbing pay nga empleado a kayatna a sawen, nalpasen ti kontratada. Manipud daytoy iti kunada iti Ingles nga “end of contract” wenno panagpaso ti kontrata a masansan a kalpasan ti lima wenno innem a bulan. 
Naglatak daytoy a balikas ta kanayon a maar-aramat, no di man ket nagadun a mangmangged ti agpaso iti kontratada iti sumsumrekanda a trabaho. Mabalin maysa kadakuada ti kabsatmo, gayyem wenno kabagiam, ken nangnangngemo met ngatan daytoy kadakuada: “Endo-akon no umay a lawas isu nga agbirokak manen iti sabali a trabaho.”
No ngarud mapanka iti Jollibee, McDo wenno sadino ditan a fastfood a dumagasam a mangan, adu la ketdi kadagiti unipormado a kahera, serbidor, ken para luto nga adda iti edad 18 agingga iti 23, ken nakais-isemda pay nga agtrabaho, ti ag-endo metten dagiti kontrata iti di unayen mabayag.

Agsawardanto manen iti sabali a sumrekan, ta manmano met ti mapabaro dagiti kontratada. Mabalin nga agaplayda iti sabali manen a fastfood, wenno maysa a pabrika, wenno uray pay paggasolinaanen dita. Kasta laeng ngarud ti biag dagiti empleado a kas kadakuada. Paseten iti biagda ti “endo” ket rumbeng nga awatenda ti kinapudno a narigaten a maungpot ti panagsublisublida iti trabaho a kas kontraktual.
Ngem ti rigatna, saan laeng a dagiti fastfood a negosio ti pakasarakan kadagiti adu nga endo. Masarakan pay dagitoy kadagiti opisina, pabrika, sektor iti serbisio, ken uray pay kadagiti kolehio ken unibersidad.

Ad-adun ti Kontraktual Ngem ti Regular
Segun kadagiti panagadal, 7 kadagiti 10 a mangmangged iti pagilian ti makunkuna a kontraktual, wenno uray pay regular wenno napateg unay iti kompania ti klase ti trabahoda, nakababbaba met ti sueldoda ken apagbiit laeng ti panagtalinaedda nga agtrabaho a kas maibatay iti kontrata a sinerrekda. Masansan nga agingga iti innem a bulan ngem dayta met ti kapautna nga agobrada nga awan ti benepisioda a kas iti holiday pay wenno sick leave nga awatenda koma no maregularda. Malaksid iti daytoy, awan ti karbenganda a mangbukel iti gungloda nga aramatenda koma a pangidalanan iti arungaingda iti kasasaadda iti trabaho. Ket kaaduanna kadagitoy a kontraktual ti lumasat kadagiti job agency a mangibirok iti sumrekanda a trabaho, ken mangkissay pay iti nagbassit laengen a sueldoda.
Contractualization ti awagda iti kastoy nga aramid dagiti kompania nga ipangpangrunada ti agawat kadagiti empleado nga agpirma kadagiti kontrata nga agtalinaedda laeng iti trabaho agingga iti innem a bulan wenno agingga iti kayat ti employer. Maawagan pay daytoy iti casualization wenno flexibilization iti panggedan a mangiparangarang la unay iti pudpudno a panggep daytoy—ti mangikabassit iti gastuen dagiti kompania a mangsueldo kadagiti empleadoda.    
Pagay-ayat met dagiti kompania ti kastoy a patangan iti panagtrabaho tapno didan agbayad iti dakkel para kadagiti benepisio ken retirement pay a kas iti ipapaayda kadagiti regular. Ket no bilang ta adda pagkibaltangan dagitoy a kontraktual, nalaklaka no kuan a kugtaran ida nga awanen ti labsingenda a linteg. Nasamay ngarud nga addang ti contractualization a pakainutan ti negosioda.
Saan ngaruden a nakakasdaaw no apay a narigaten ti makaala iti regular a trabaho. Isu nga anusan laengen ti kaaduanna kadatayo ti sumrek kadagiti kontrata iti trabaho. Kalpasan ti endo, sumrek manen iti agtungpalto met laeng iti endo. Iti maysa nga opisial a datos idi 2005 manipud iti maysa nga ahensia ti gobierno, ibagbagana ditoy a sakupen dagiti kontraktual ti umaboten iti 78% iti agarup 12 milion nga agdama nga agtratrabaho, karamanen dita dagiti adda iti sektor ti agrikultura.

Dagiti Dadaekkel a Kompania ti Aggan-ganar
Kaaduanna a dagiti dadakkel a kompania ti numero uno a mangipakpakaten iti contractualization. Segun dayta iti Ecumenical Institute for Labor Education and Research (EILER), babaen ti inruar daytoy a report idi Hulio 2008. Nainaganan iti report ti San Miguel Corporation, SM Shoemart, ken ti Philippine Long Distance Telephone Company (PLDT).
Kadagiti tallo a kompania, ti SM ti tuduenda nga agganganar unay iti contractualization. Kunada nga umabot iti 60,000 ti kontraktual nga empleado daytoy kadagiti adu a mall ken department store a naiwaras iti nadumaduma a paset ti pagilian, idinto a mapan a sangaribu laeng ti regular nga empleadoda. Dakkel ngarud a pagpupuonan ti SM dagiti kontraktual a madadaan nga agtrabaho iti napasnek ken iti napaut nga oras uray iti nababa laeng a sueldo ken awan pay unay benepisioda. Ken gapu ta dida agbayag iti trabaho, awanen ti agretiro. No awan ti agretiro, awan metten ti bayadanda iti retirement pay. Dakkel la ketdi dayta a pakain-inutan ni Henry Sy.
Inraman met ti Kilosang Mayo Uno (KMU) iti listaanda kadagiti kompania nga agganganar iti contractualization dagiti dadakkel a banko. Babbabalawenda ngarud ti Malakanyang ta daytoy pay a mismo ti kasla nangiduron kadagiti banko tapno ramananda met ti nanam ti contractualization. Kagurada la unay pay ti panangipalubos lattan ni Presidente Noynoy Aquino a maipakat ti BSP Circular No. 268 a mangibilbilin ti panangiyawat iti sabali a kompania (outsourcing) kadagiti dadduma a proseso iti banko a kas kadagiti serbisio iti messenger ken koreo, pannakaproseso dagiti tseke, credit investigation ken uray pay ti koleksion.  
Kaudian a kaso ditoy ti kasasaad dagiti empleado ti Philippine Airlines a mangbukel ti unionda a PAL Employees Association (PALEA). Itay nabiit, nangisayangkat dagitoy iti work stoppage, wenno insardengda ti agtrabaho kas panangipeksada iti panagtubngarda iti panggep ti kompania a rikpan ti tallo a departamento; iti kasta, mayawat laengen dagitoy kadagiti manpower supply agency, ngem pakaikkatan met daytoy iti 2,600 a regular nga empleado. Ket no dida met awaten ti nasapa a retirement para kadakuada, mabalinda latta ti sumrek iti PAL ngem kas kontraktual laengen.  

Awanen ti Agkameng iti Union?
Gapu ngarud iti saanen a mapengdan a panagturay ti contractualization, adun dagiti nawaswasen nga union ta awan metten iti agkameng kadagitoy. Nagangayanna, ad-addan a naibaddek ti karbengan dagiti empleado ta awan metten ti kabaelanda a mangirupir iti daytoy, kas koma no adda laeng iti likudda ti union a mangirupir ti pannakasurot dagiti nailanad iti collective bargaining agreement (CBA).
Maibatay iti datos ti Bureau of Labor Relations (BLR) idi Hunio 2007, umabot laengen iti 1.89 milion ti kameng dagiti union wenno mapan a 5.68% iti kadagupan ti 33 milion a labor force ti pagilian. Ket matantia a bumaba pay daytoy a porsiento no agtultuloy ti pannakaipakat ti contractualization.
Maitudtudo pay ti contractualization a rason ti panagadu metten dagiti mangged iti ballasiw-taaw. Nasaysayaat laeng kano ngamin iti abrod ta agingga iti dua a tawen, saan ket nga innem laeng a bulan, ti kontratada, malaksid pay a nangatngato ti sueldo ngem iti dati nga aw-awatenda a kas kontraktual ditoy pagilian.  
Iti administrasion ni Gloria Macapagal Arroyo a nayalnag ti DOLE Order No. 18-02 a nangipasingked ti legalidad ti contractualization. Segun ngamin iti daytoy a bilin, mabalinen a mayababa ti panawen ti panagtrabaho ti maysa a mangmangged babaen laeng ti kontrata. Paset daytoy ti panggep ti gobierno a mangital-o ti pannakapabileg ken pannakapadaras ti operasion dagiti kompania; iti kasta, makalung-awada iti karit ti globalisasion ken sumanikar ti kompetision, nangruna kadagiti pagtrabahuan iti probinsia
Ngem ibilbilin met laeng ti nasao a DOLE Order ti pannakaipaay ti benepisio kadagiti kontraktual a kas met laeng dagit regular nga empleado, karamanen dagiti karbenganda a mangbukel iti gungloda, ti makinegosasion para iti CBA, ken maipaayan iti seguridad iti panagtalinaed iti trabaho.
Ti rigatna, saan met a nasursurot daytoy. Ti pudno ketdi, apaman nga agpirma ti maysa a mangmangged iti kontrata, ipaawatna metten daytoy a situtudio nga awatenna amin a pagalagadan ken pagayatan ti kompania a nailanad iti kontrata, uray pay salungasingen daytoy ti probision iti Labor Code.  

House Bill 5110
Ti pudno nga interpretasion koma ti contractualization ket maiturong kadagiti kompania a makapadpadas iti saan nga agtultuloy a panagadu ti trabaho wenno saan a regular a makaganganansiada iti dakkel gapu iti panawen. Ad-adda a mayannatup daytoy kadagiti negosio iti konstruksion ken industria iti handicraft, ken iti panagtalon. Agawatda laeng iti kontraktual a trabahador a kas katulongan iti panagkasapulanda maibatay iti kasapulan ti panawen. Ngem ti rigatna, nagbalinen a pagalagadan ti contractualization, saan ket koma a kas panangisalsalumina laeng, kadagiti arigna amin a kompania.
Adda ngarud ita naidatag a gakat tapno masalakniban ti seguridad ti trabaho dagiti mangmangged. Daytoy ti House Bill 5110 (An Act Strengthening the Workers’ Security of Tenure) nga indatag ni Anakpawis Rep. Rafael Mariano a kas kangrunaan nga autor. Panggep daytoy nga amendaran ti sumagmamano a probision ti Labor Code tapno awanen ti lumusotan dagiti kompania nga agipakpakat iti contractualization. Agbalinto ngaruden nga illegal daytoy ken adda agur-uray a pannusa kadgiti aglabsing a kompania.
Panawen kano a maganar metten dagiti mangmangged ti pudno a pagling-etanda saan ket a dagiti lattan kapitalista iti bumbumsog iti tianda gapu kadagiti mangmangged nga al-allilawenda.
Ngem dakkel a saludsod ditoy no sadino ti pagturongan dayta a gakat iti Kongreso. Ta ammotayo met a kaaduanna kadagiti senador ken diputado ti agpapaay a consultant kadagiti dadakkel a kompania, wenno nakaawat ketdi iti dakkel a tulong pinansial idi panawen ti eleksion. Ngarud, salaknibanda dagiti interesda.
Kabayatanna, ti contractualization ti agbalin laeng a permanente wenno regular, saan ket a dagiti empleado. Agsasaruno latta ngarud dagiti mangmangged nga agbalin nga endo. Nasayaat la unay no maigasatda ti makastrek a dagus iti sabali a trabaho. Uray bassit ti sueldoda, wenno uray iti lima laeng a bulan, adda la ketdi pagtaudan iti gastuenda iti umadanin a panawen ti Paskua.

(Basaen ti kumpleto a bersion daytoy iti Bannawag, Oktubre 17, 2011.) 

No comments: